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体育比赛场馆灯光照明系统采购招投标的实践与思考 (3)
2008-08-28 15:10:56  来源:互联网  浏览次数:45  
  •     本文介绍了比赛场馆灯光照明系统采购采用校内公开招标采购方式的程序与具体操作方法,同时总结了项目采购招投标全过程中所反映出的问题并提出了相应措施,为类似项目的采购招投工作标提供了借鉴。

  
  4.2.1 暗标投标截止时间为2004年7月20日上午8:30,投标地点:南京林业大学基建处会议室。开标时间为2004年7月20日上午8:30,开标地点:南京林业大学基建处会议室。
  
  4.2.2 明标投标截止时间为2004年7月23日上午9:00,投标地点:南京林业大学基建处会议室。开标时间为2004年7月23日上午9:00,开标地点:南京林业大学基建处会议室。
  
  4.2.3 开标结果:暗标的投标全部进入评标阶段;明标唱标结果详见下表(第一、第二列)

投标人单位名称

投标报价(万元)

综合得分(分)

备注

南京A照明系统有限公司

443658.00

95.17

第二候选人

江苏B工贸实业有限公司

574948.0

暗标评审不合格

南京C实业有限公司

418888.0

87.6

江苏D灯光音响器材有限公司

697586.0

暗标评审不合格

南京E照明电器有限公司

513207.0

89.67

南京F灯具有限公司

358075.0

96.0

第一候选人

南京G集团有限公司

510580.0

78.17

  4.3.1 开标唱标后评标(特别邀请校外5位专家和校内评委)转入评审过程,暗标评审按照“两段两审”方式分别进行即初评阶段、详评阶段;初审、终审,暗标评审通过的投标人进入明标评审过程。明标评审按照“二段三审”方式分别进行即初评阶段、详评阶段;行政性审查、技术性审查、商务性审查,明标评审产生中标候选人。
  
  4.3.2 暗标评审过程的初评阶段,我们评委会(特别邀请校外5位专家和校内评委)主要依据招标文件中有关对暗标投标文件的要求进行符合性审查,如招标文件中有关不得在暗标投标文件中出现投标名称、设计人员、编制人员、项目经理人员名称,专用商标标记、徽标标记、产品的规格符号、不得使用便签纸、专用网址、电子信箱代号、电话号码、不得涂改文字、加帖更改字条,在文字或图形下画圈及线条,故意连续出现错别字,整行、整段出现加黑字体、品牌名称统一用“品牌X”表示等等,统一用黑色小四号宋体字作暗标的文字说明,绘图部分统一使用黑色等等。评审中发现有一个投标人的投标文件里出现了电话号码、另有一个投标人的投标文件里出现了产品型号,导致废标。详评阶段则对灯光布置与照度计算进行审查,核对样本选型的各技术参数与投标文件中的实际选用参数值,评价其是否满足设计要求,其他投标人的投标文件评审获得通过并依据招标文件的计分规则给予相应的分值带入明标评审积分,结果如前表备注。
  
  4.3.3 明标评审过程中主要对除暗标内容外的其他技术与商务内容的评审,针对投标人的合格性、投标的有效性、投标保证金、资格证明文件、经营范围、工程业绩、交货日期、质保期限、付款条件和方式等项目进行逐一核审,并对两个投标人投标文件中存在的微小偏差进行了澄清,要求一个投标人提供了其报价不低于个体成本的证明,对能够实质性响应招标文件规定的各项要求的投标,根据招标文件规定的综合评估法(打分法),评委会(另外再邀请校外的5位专家和校内评委)分小组按得分分类进行审查给分,结果如前表第三列。
  
  4.4.1 根据招标文件规定的定标方法和标准,评委会经过认真复核并依照各投标人的得分高低推荐南京F灯具有限公司为第一候选人,南京A照明有限公司为第二后候选人。与此同时,专家还书面提出了招标人签约建议与注意事项。
  
  4.4.2 采购招标、投标、开标、评标、定标五大环节是相互联系又相互制约的,同时还是逐渐递进的。因此,我们应当认真仔细、塌实稳妥地逐一做好每个环节的工作,才能确保采购招标工作的顺利完成。此外,签订合同的环节也是十分重要的,切不可忽视。
  
  5、项目采购招投标过程中几个值得思考的问题与解决方案
  
  5.1.1 问题:由于未能在招标文件中提供暗标的投标文件范本样式,因此,暗标投标时出现了各式各样的投标文件版本,这样容易根据投标文件版本的不同泄露投标人的真实身份而可能产生评标的不公现象。解决方案:要规范样本格式、封面字体排版、不得出现投标人名称、设计人员、编制人员、项目经理人员名称,专用商标标记、徽标标记、产品的规格符号、不得使用便签纸、专用网址、电子信箱代号、电话号码、不得涂改文字、加帖更改字条,在文字或图形下画圈及线条,故意连续出现错别字,整行、整段出现加黑字体、品牌名称统一用“品牌X”表示等等,统一用黑色小四号宋体字作暗标的文字说明,绘图部分统一使用黑色。
  
  5.2.1 问题:部分投标人所提供的样品与众不同,且用于体育馆工程业绩很少,其实际效果一时无法得到确认,专家对其灯具的有关设计参数也无法用通用的专业软件进行计算核对。解决方案:对于部分投标人在国内的体育馆工程业绩少,其样品的设计又别于普通常规照明灯具,且实际应用效果一时又无法得到确认的,专家评委应要求投标人投标设计软件在评标现场进行模拟演示,同时说明其理论依据。因此,在招标文件中要明确要求投标人投标时携带其相关专业设计软件与演示设备。
  
  5.3.1 问题与方案:灯光照明系统由于各投标人均按其投标品牌制造商所提供的专业设计软件进行设计,加之各灯具生产制造商设计上的差异,在理论上满足了体育比赛场馆总的设计参数前提下,其照明灯具的设计用量差异很大,如有的投标品牌设计数量多达80套,也有的是64套、74套,而有的投标品牌设计数量只有56套,这里面有的投标品牌厂家在设计时充分考虑了维护系数(即有的按0.8计算,有的按0.7计算),也有的投标厂家设计上未能予以充分考虑,招标文件中又没有明确具体要考虑的比例,因此其投标报价也就相差甚远,关于照明灯具数量余量是否要考虑、考虑多少余量的问题专家之间也产生了不同的意见。解决方案:在招标文件中对维护系数要有一个明确的规定,在满足条件的情况下,可以附加说明要求按10%的比例增加一些灯具
  
  5.4.1 问题与方案:目前,国内照度测量标准是按CIEN067-1986和GB/T15240-1994执行,眩光测量计算标准是按CIEN0112-1994执行,还没有一台设备能按标准对整个灯光照明系统进行全面测量评估,通常验收只采用照度计和测色仪测量数据,眩光指数测点计算来进行。然而对于大多数项目来说,由于受到经费和专业水平的影响,只是用照度计测量来进行评价,而对显色指数(Ra)、眩光指数(GR)、色温等则以厂家理论数据为依据,并不能真正体现工程设计施工水平,因此对灯光照明系统的效果如何简单真实评价的问题有待进一步加以探索解决。目前的解决方案:进一步健全灯光照明系统效果的评价体系,利用现有的检测评估设备定期(1-2年一次)抽样测查相关数据以便采取有效方法保持达到原设计要求,及时调整。
  
  6、结束语
  
  6.1 当前灯光照明系统的采购招投标活动在各地虽然经常举行,但还没有现成的科学规范的模式可以参照,各招标人根据采购项目的具体特点采用不同的方式进行招标,其过程中仍有许多问题值得我们去思考更需要在招标理论研究和招标实践中加以关注,本文仅起抛砖引玉的作用。
  
  参考文献:
  
  1,《电气照明设计》复旦大学出版社 周太明、皇甫炳炎、周莉、姚梦明、朱克勤编著

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