随着我国经济的快速增长和城市建设规模的不断扩张，各地城市道路照明行业建设速度和发展范围如火如荼，为改善城市人居环境质量和城市形象，提高城市整体功能发挥了重要的作用。但是，随着改革的不断深入，市场经济的不断完善，能源与环境问题的突显，制约城市道路照明行业向前发展的瓶颈问题也越来越突出，重点体现在体制问题、管理问题和节能问题三大方面，研究、探索和解决这三个方面根本问题，具有重要意义和作用，且迫在眉睫。
　　
　　一、城市道路照明行业的体制转变问题
　　
　　多年来，城市道路照明行业始终在计划经济体制的模式下运行，城市道路照明的规划、设计、建设、管理和维护均由政府统包总揽，形成了政企不分、事企不分、产权单一、责权利不清、设施设备老化丢失严重、建管修无约束等现状，结果是无法保障社会和公众利益，不能引入竞争机制，延误了该行业市场化进程，毫无生命力与竞争力可言，也经常出现违法违纪行为，严重耽误了城市道路照明行业的建设与发展。
　　
　　2002年12月建设部下发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，2004年11月建设部和电力部联合下发了《关于加强城市道路照明工作的意见》，均提山了体制创新和机制创新的要求，并对城市道路照明的规划、设计、建设、管理利维护提出了指导性的意见。

　　随着市场经济的发展，城市公川行业市场化改革正在不断深入，城市道路照明行业体制转变在个别城市以试点的方式开始展开。......

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