水是人类赖以生存和发展的最重要资源。我国水资源十分缺乏，人均水资源量不足2200m³，约为世界人均水资源量的1/4。而我国水资源分布又很不均衡，北方地区气候干旱，降雨稀少，水资源尤为匮乏。其中北京人均水资源量不足300m³，属极度缺水城市，也是世界上缺水最严重的大城市之一。



　　随着工农业生产的迅速发展和人民生活水平的提高，用水量不断增加，水资源短缺问题日益突出，供需矛盾日益加剧。作为北京主要基础能源产品生产的电力行业是全市工业用水的第一大户。以2002年为例，全市工业总取水量7.54亿m³，其中规模以上工业企业取水量为4.46亿m³，电力行业总取水量为2.10亿m³，占全市规模以上工业企业取水量的45.3%。为了促进北京经济社会与人口、资源、环境协调发展，北京市委、市政府按照科学发展观的要求，提出了“大力发展循环经济，建设节约型城市”的发展目标，针对北京严重缺水现状，要求执行最严格的水资源管理制度，下大力气进行节水宣传，实施有效的节水措施，确保人民生活和社会经济发展的需要，努力将北京建成节水型城市。



　　按照北京市委、市政府提出的发展目标和要求，2005年7月，由北京市工业促进局和北京国电华北电力工程有限公司（原华北电力设计院）编制完成《北京电力行业节水方案》。该方案根据北京电力行业重点企业的用水现状，研究制订了切实可行的节水措施，分析论证了相应的节水效果，明确了北京市电力行业的节水目标，为制定北京市电力行业节水政策，降低北京市电力行业总取水量，引导电力行业可持续发展提供了科学依据。该方案提出的进一步做好北京电力行业节水的主要建议如下：



　　1、制定电力行业节水规划，并将其纳入北京市节水总体规划。



　　2、建立科学、完善的水价机制，合理调整水价，促进电力企业进一步提高水资源综合利用效率，加大对中水等再生水资源的利用力度，通过经济杠杆的调节作用持续推进电力企业的节水工作。



　　3、引导和鼓励北京市电力企业采用包括燃气热电机组在内的高效、节水、环保的节水新技术、新设备，实施节水技改项目，建议市有关部门在政策、资金、规划等方面给予必要支持，同时应积极引导各类金融机构给予相应的贷款支持。



　　4、为进一步调动和提高电力企业开展节水工作的积极性，促进节水项目的尽快实施，建议市有关部门对提前完成本方案中所列节水措施并达到节水目标的企业主要负责人给予必要的奖励。



　　5、进一步完善电力行业用水总量控制和取水定额管理制度，强化日常监督管理。一是结合本市电力企业特点，建立以取水定额为核心的考核、评价和管理体系；二是由市有关部门委托专业机构每年定期对重点电力企业进行水平衡测试工作。



　　6、根据本市水资源容量和电力行业的具体情况，合理调整电力行业的结构和布局，科学规划电厂建设，逐步淘汰高耗水电力机组，优化水资源配置。对高井热电等建厂时间早、设备水平落后、发电效率低、节水改造难度大的企业，建议市有关部门研究并确定其规划调整方向。



　　该方案编制完成后，北京市工业促进局即向北京市政府上报了《关于〈北京电力行业节水方案〉的请示》（京工促文[2005]132号）。陆昊副市长接到请示后批示：“报歧山市长。按照您的指示要求，工促局与有关机构和各电力企业进行了深入研究，现提出了电力行业的节水方案（有关行业还正在制订节能、节水方案），取新水量力争由04年的18846万m³降至08年6000万m³左右。建议原则同意这个方案，我再协调有关部门适当支持。工业发展资金也要大力支持电力企业节水，妥否，请批示。”王歧山市长批示：“很好！亦请鸿祥、有成同志阅示。”翟鸿祥副市长圈阅。牛有成副市长批示：“请水务局研究并给予配合、支持，同时要注意从各行业发现一批节水的典型，把北京的节水工作做实、做深、做细。”



　　目前，该方案正由北京市有关部门组织实施。