3月15日讯 中国电力企业联合会12日发布研究报告称，中国电价水平偏低，到2015年，平均销售电价应该年均增长5%。这个说法一经公布，立刻遭到了多方质疑。中国经济网评论员林耘在《我财经》节目中分析说：“这个问题看似很简单，加价5%，而且5%是挂着通胀水平一起在走，这背后涉及的因素还是非常多的，比如从居民电价来讲，我们实行的对居民的补贴，所以看起来电价是低的;但从收入水平来讲，我们这个电价同收入的占比是不低的，而且低收入人群没有比较多的一个补贴，所以也使得一些中低收入阶层对电价的承受能力其实是比较脆弱的。”

　　“我们看到，目前来讲还是电力企业和上游的煤炭企业，以及下游的电网企业之间利益的分配没有协调好，所以就造成一旦涨价，最容易想到的就往居民身上转移。所以我觉得目前来讲不只是简单地每年加价5%，而是需要理顺上下游的一个关系。”

　　对于有说法认为中电联是“走捷径”，为了破除发电企业的亏损提出了这样的建议。业内人士就指出，这种“行政性涨价”不能解决问题，关键还是要电价市场化。林耘也指出，“在目前来讲，我们看到是集中采购，电网没有分割之前电价市场化其实也很难，我觉得中电联可能是‘进’来争取另外一些机会，比如可能要争取到的一个是电价的市场化，另外一个当然是对上游的整合。因为我们看到上游煤矿企业效益还是比较好，电力企业这几年受到煤价上涨压力，效益就不太好，所以要么是用纵向改革，要么是用横向切块改革，要么就结合起来改革，总之现有体制之下是利益没有能够均衡，没有能够合理化。”