为扎实开展基层基础建设试点工作,广西北海消防支队精心组织,科学安排,理清思路,制定出台七项措施,抓基层、打基础、苦练基本功,以高昂的精神状态和务实创新的思维狠抓工作落实,强力推进“三基”试点工作。
一是党委成员联系点制度。支队党委成员建立基层联系点制度,分片包点深入基层开展调研,研究当前制约基层基础建设的深层次问题,找准症结,帮助基层解决实际困难,实现重点工作取得新突破。党委成员要深入联系点单位进行调查研究,广泛听取基层官兵的意见和建议,切实掌握基层基础建设实际情况,准确把握“三基”工程建设工作的内在特点规律,及时为支队党委提供决策建议。要经常深入联系点单位调研、指导工作,每周不少于1次,要实实在在帮助、指导联系点单位解决一些突出问题,充分调动基层官兵干事创业的主观能动性和创造性。
二是机关干部帮扶指导制度。支队机关成立基层基础建设领导小组和办公室,负责协调、帮扶解决基层建设中存在的各种难题,为基层减压释负。分析研究部局和总队党委关于开展基层基础建设相关文件精神,组织制定《北海市消防支队2006-2008年基层基础建设规划》、《北海市消防支队2006年基层基础建设实施方案》,贯彻执行总队党委的决策,按照总队《基层基础建设三年规划考评验收标准》指导、督促基层各单位抓好落实,及时总结推广基层基础建设工作的先进经验和做法,帮助、培养和树立基层基础建设的先进典型,同时转变机关干部工作作风,增强为基层服务的意识,经常深入基层进行面对面指导,心贴心帮扶,并实行跟踪问效,提高办事效率。
三是绩效量化考核制度。支队把年度重点工作进行量化分解,制定月工作计划和岗位工作目标,各单位将月工作目标分解到各个工作岗位,并结合实际制定月计划和周安排,从而形成由上而下层层分解工作目标。各单位根据干部的工作岗位分工和职责不同,目标任务分解到人,增强量化管理的针对性,提高绩效考核的准确性。
四是落实形势分析制度。各试点大中队每月对本单位基层基础建设工作的开展情况进行一次系统总结,认真分析工作中存在的问题及原因,全面查找漏洞和不足,仔细研究工作思路和对策,总结好的经验和做法,进一步梳理出开展工作过程中的重点、目标、任务和具体措施,形成书面材料于每月5日前送交支队基层基础建设办公室。支队基层基础建设办公室每月组织召开形势分析会,汇总各单位的形势分析材料,通盘掌握全市消防部队基层基础建设的工作进度,梳理存在的问题和工作中遇到的主要困难,制定针对性措施,为支队党委决策提供参考依据。
五是基层经费保障制度。支队按照“人往基层走,劲往基层使,钱往基层花”的指导思想,大力压缩机关行政开支,加大基层经费保障力度,加强装备器材建设,改善基层学习、生活、训练条件和各项福利待遇,创造拴心留人的良好环境。
六是工作督察制度。支队成立专门督察队,不定期开展明查暗访活动,对部队实施全方位、不间断地监控,实施动态管理,及时掌握基层基础试点工作建设进程,及时发现苗头,限期整改,对工作不力、行动迟缓、工作未按期完成的单位和个人进行通报批评或给予黄牌警告,督促各项工作真正落到实处。
七是奖惩激励制度。支队落实考评奖惩制度,在抓试点工作中采取检查、评比、考评、总评等方法,对各单位基层基础建设试点工作按阶段、工程进度和工作质量进行绩效评价,并将评价结果与单位评先选优和干部晋职调级相挂钩,不断完善竞争激励机制,实施奖优罚劣,对工作成绩完成好的,表现突出的单位和个人,包括分片包点的党委成员,给予一定的物质和精神奖励,对完不成规定任务,甚至出现问题的,视情进行处罚,确保各项目标任务高质量、高标准的完成。