核电,正逐渐成为中国外交的新名片。
自2013年11月,国务院总理李克强出访欧洲15国探讨核电领域合作后,核电外交与高铁外交一道,开始逐渐成为能源领域对外交流的主力军。
今年3月开始,中国核电国际合作开始进一步加速。最近数月,国内几大核电集团先后与俄罗斯、意大利、英国和法国签订合作协议,拟在核电建设、核电站运营和维护、燃料供应等领域展开合作。
核电缘何突然成为领导人外交中重要的一张牌?在核电“走出去”背后,政府的考量是什么?中国核电企业准备好了吗?
两大因素促核电走出去
2013年起,“走出去”逐渐成为核电领域不容忽视的关键词。核电巨头积极参与海外项目竞标,“核电外交”也成为国家领导人出访时的新看点。
核电“走出去”从2013年起不断升温,与整个社会背景密不可分。
一方面,各国政府开始前所未有的重视清洁能源的发展,由于核电是除了水电,最为廉价、不需要政府补贴的清洁能源,核电出口也体现着一个国家的政治影响力和国际地位。核能大国俄罗斯的核电推销颇能体现这一特色,该国的核电出口方包括白俄罗斯、捷克、中国、印度、孟加拉等,均在俄罗斯及苏联的影响力范畴内。逐渐拥有核电自主产权的中国,自然也希望加入全球核电出口俱乐部。
另一方面,核电设备商需要通过走出去解决产能过剩问题。2006年起,中国核电进入批量化、产业化发展阶段,在2011年日本福岛核泄漏事故之前,业内一度认为,核电市场发展规模将以每年开建10~12套百万千瓦机组为标志。而福岛事故的出现,迫使高速发展的中国核电建设戛然而止,核电设备商们的年均订单最终定位在4~6套的水平,仅为国内产能的一半左右。面对产能过剩的困境, “走出去”成为必然选择。
三巨头加快走出去步伐
国家领导人出访讨论核电,为核电企业的“走出去”之路奠定坚实基础,中国广核集团有限公司(下称“中广核”)、中国核工业集团公司(下称“中核”)、国家核电技术有限公司(下称“国核技”)三家运营商的“走出去”脚步也明显加快。
目前拥有全国64%在运机组生产运营和51%在建机组工程建设的中广核,正将欧洲市场作为“走出去”的目标市场。