目前英国的核电项目相对混乱,中国企业稍有不慎,或将损失惨重
英国首相卡梅伦怀着喜悦的心情离开中国还不到10天,他在访华期间向中方游说的一个核电项目就遭到了欧盟的调查。
据英国《金融时报》12日报道,欧盟将全面调查英国兴建25年来首个核电站的计划,以判断英国政府是否会向这个项目提供国家支持--而这是欧盟法律所不允许的。这意味着该项目至少在明年夏季之前会一直受到质疑。
上述报道说,欧盟竞争专员乔阿奎-阿尔穆尼亚最早将于下周宣布这项调查。中国某核电集团的一位内部人士对《第一财经日报》记者说:“这对于我们来说不是一件好事。”
扭曲竞争环境
12月2日,中国国务院总理李克强与卡梅伦举行会谈时提出,中英要开展核电实质性合作,中方企业愿投资、参股甚至控股英方核电建设项目。卡梅伦对此表示,欢迎中国企业赴英投资,支持中方参股甚至控股英核电建设项目。
而早在今年10月,中国的核电企业已签约参与法国电力公司在英国欣克利角建设核电站的项目。该项目价值160亿英镑,其所需资金主要由中方承担,核反应设备则由法方提供。
根据协议,核电站将以每兆瓦时92.50英镑的“协议价”供电,为期35年,这个价格约为现行批发电价的两倍。但这项协议需要经过欧盟委员会的批准。如果该委员会认定政府支持将扭曲竞争环境,可以要求修改相关条款。
法国电力公司曾正式发表声明称,根据上述协议,法国电力公司将拥有上述核电站项目45%~50%的股份,而两家中资集团(中广核和中核)的股份合计也将在30%~40%左右。
《金融时报》称,鉴于该协议的复杂性和重要性,欧委会下令对协议条款展开全面调查的可能性始终存在。调查的焦点是英国政府是否通过过高的协议价为法国电力提供“过度补贴”。
需要调查的问题还有,该项目的投资回报率、合同期限、核废料的处理和重大核事件的善后处理和预防措施,以及英国的基础设施保障。
报道说,欧盟将以对欣克利角核电站协议存在担忧或疑虑为由,展开深度调查。调查过程将包括征询公众意见,以及由欧委会与英国政府进行讨论。此外,欧委会可能会要求加大监督力度,以确保法国电力公司没有从该项目中赚取“暴利”。