大七孔水电站直修线路上广西电网







2004年3月,一条输电线从贵州的荔波县大七孔电站架设到了广西自治区南丹县大厂变电站,这条线路总长70公里,耗资近3000万元。从此,大七孔电站每年近2亿千瓦时电源源不断地送往广西。







据黔南广能水电公司副总经理许树和介绍,广西广能公司修建的这条线路留有充足的容量,他们的目标是将附近小水电站的电全部收购,并建设一些水电站,直送广西。据荔波县提供的数据,该县水电资源的理论储量是35万千瓦,可以利用的有24万千瓦,而今明两年的目标是将小水电装机提高到15万千瓦。看来这条输电线路的建设可谓眼光长远。







贵州的水电站为什么不上贵州电网,而要“另谋出路”?同为南方电网,广西电网为什么要单独修线路来争夺一个装机容量只有4．8万千瓦的小水电站?这条输电线路是否有重复建设之嫌?







电价差异导致“禽择良木而栖”







1992年修建的大七孔电站有3台1．6万千瓦机组,总装机4．8万千瓦,原是黔南州政府与荔波县联合控股的水电企业,总投资约1．9亿元,全部为银行贷款。







2001年,大七孔电站与省电力公司签订上网协议,上网电价枯水期为0．16元,时间为前一年的10月30日到次年的4月30日,其余时间为0．12元。2003年开始上贵州电网。







0．16元的上网电价使得大七孔电站的运营十分困难。2003年,广西广能公司将目光瞄准了这座电站,其0．26元的电价承诺十分诱人。一系列的运作迅速展开,广西广能公司用2．33亿元将电站买断,其中广能公司承担电站1．9亿元的银行债务,另外4000多万元黔南州和荔波县以六四比例分成。电站易主后,广西广能公司与黔南州资本运营公司及荔波县联合注册成立黔南广能水电公司,注册资本6000万元。其中州县注资1800万元,得到的收益是:享受大七孔电站利润的30%。







电站重组的同时,与贵州电网的谈判也在进行。广能公司原本想借贵州电网将电输送到广西,但是贵州电网提出的每千瓦时4到5分钱的过网费让他们觉得难以承受。







于是,这条输电线路仅用3个月时间就火速建成。现在的大七孔水电站,不仅上网电价每千瓦时提高了0．10元,而且再也不用受以前在贵州电网仅仅将其用来调峰,发电时常受到限制的“折磨”,发多少,要多少,发电量猛增。而根据规划,大七孔水电站还将在上游筑坝,将装机容量增加到7万千瓦。黔南州和荔波县政府通过此次电站重组,不仅甩掉了沉重的债务负担,而且每年还有非常可观的收入。







上网电价低制约小水电开发







2005年3月10日,黔南州招商引资局会议室内,来自福建的投资商正在与局负责人商谈都柳江流域水电开发的一些细节问题。谈到上网电价,投资商们充满了怨言。据他们提供的数据,目前福建的水电上网电价是0．36元,浙江是0．42元,广西是0．26元,都远远高于贵州。州招商局负责人忧虑地说,水电企业的产出效益直接体现于上网电价,电价过低,大大影响了投资商的积极性。目前虽然有不少投资商对投资贵州水电热情不减,但他们大部分寄希望于厂网分离以后的竞价上网能够早日实现。







根据国家发改委的调控,乐观的估计是,今年年底我省的上网电价可能调整到0．22元。但即使是这样,大七孔电站这样的事情还会不断地出现,我省在竞价上网的过程中依然处于劣势。







我省的水电上网电价到底是多少?长顺县水利局负责人给记者做了一个大概的描述:1992年以前是每千瓦时0．08元,1993年调整到0．10元,1996年调整到0．15元,2004年调整到0．17元。尽管各地的电价可能有所差别,但出入不会太大。







麻尾工业园“近水楼台不得月”







大七孔电站迈出了带有政策性突破的一步,源源不断地将电输送到广西,却让临近的独山县麻尾工业园馋涎欲滴。大七孔电站直送广西的输电线路总长为70公里,而距离麻尾工业园的直线距离仅有40公里。







电是麻尾工业园的生命。2003年下半年以来,根据省委、省政府鼓励高能耗企业集中连片发展,提高集中度,形成产业群的规划精神,独山县严格按照集中供水、集中治污、集中排渣的规划要求,在与广西毗邻的麻尾镇建设了大规模高能耗产业群,共引进广东、广西、福建、湖南、浙江、山东、辽宁、新加坡等地的14家企业,投资2．4亿元,建设矿热炉22台,单台规模均在6300千伏/安以上,企业设备在国内铁合金行业属一流。







按照园区规划,2005年项目全部建成后,园区内将有75台矿热炉,该园区将成为全国最重要的铁合金生产基地之一,产量将达到全国总产量的十分之一强,解决7000多人就业,实现产值56亿元,利税3亿多元。







据了解,广西的工业用电价格为0．65元,而我省的工业用电价格为0．38元,不少高能耗企业看中的就是我省的电力优势。而这种优势目前恰恰成了这些企业无法克服的困难。2004年,麻尾工业园区用电量实际需要为370万千瓦时/日,但9月份实际供电量为56．3万千瓦时/日,10月份为36万千瓦时/日。省电力公司分配给都匀市局的电量为800到1100万千瓦时/日,其中都匀局满足居民用电和保障重点企业用电为750万千瓦时,仅剩余50万到300万千瓦时/日电量调剂全州工业企业用电,矛盾相当突出。







有人遗憾地说,要是大七孔电站的电送给麻尾该有多好。但在无奈的背后,却隐含一个重大课题:在电力竞价上网已经来临的时代,如何协调好各方利益,利用我省的电力资源规划好自己的产业布局?







编后







大七孔电站输电到广西,看似一桩平常事。但细细品味,却含义深长。它昭示着外省可以通过价格手段参与我省电力资源的配置。一个严峻问题随之提出:我省吸引投资的重要手段--低电价还能持有多久?







广西广能公司以巨资收购大七孔电站,同时在3个月内建成一条70公里的输电线路,如此不惜成本只说明一个问题:有利可图。这有利可图的背后是两省工业用电的价差。由于许多约束条件的存在,我省电价一直维持在一个很低的水平,这也正是许多商人把投资放在了贵州,而不是其他省份的原因。广西广能公司与这些投资者都冲着一个目标而来--电价差,但这两个主体却有着不可调和的矛盾,二者均希望将电价差造成的盈余归于自己。







这一竞争将导致贵州电价的上涨。有人说,贵州电价本就是畸形的,从贵州招商环境的发育现状看,电价低只会使高耗能企业涌向贵州,同时电价低不利于贵州电力的发展,近两年贵州电力已出现紧缺,没有电,电价低没有实质意义,文中提到的麻尾工业园就是一个现实例子。另有人说,电价上调会使贵州的企业倒下一片,贵州引资的优势又何在。这似乎成了贵州经济发展的一个悖论。







不管怎样,价格机制对资源配置的影响通过大七孔卖电这一事实已经说明,外省参与我省电力资源的配置已经具备了条件,我省对电价的约束将变弱,工业的结构调整将变得更为迫切。记得一位经济学家说过,西部的发展不仅要靠其能源、矿产等方面的优势,更为重要的是,改变其市场环境,切实地降低其内生、外生交易费用。