油价持续攀升、国内钢价回暖、国际铝价反弹，所有这些行情，不断刺激煤变油、钢铁、电解铝等高耗能、高耗材、高污染的产业投资逆风而上，国家发改委的政策底线屡屡被破，宏观调控措施面临巨大困难。



　　7月26日，广东侨兴集团董事长助理贺京沙来到了内蒙古。贺此行的目的是考察在鄂尔多斯或呼伦贝尔建设“煤变油”项目一事。但该项目设计规模是200万吨年产量，而国家发改委设定的门槛是300万吨，贺京沙首先与当地官员商议如何通过审批问题。其次，贺京沙还透露了另外一张底牌：



　　“我们目前已经在蒙古国签订了一个拥有30年开矿权的大型煤矿，距离中蒙边境只有两公里，实在不行就直接在蒙古国建厂。”



　　目前，内蒙古已经吸引了大唐集团、鲁能集团等国内外的投资者前来考察洽谈。另一个煤炭富集区山西吸引的项目更多。上周，2006年山西投资洽谈会闭幕，大会共引资257亿美元，其中“煤变油”项目就占135亿美元，占总引资额的54.4%。



　　外资也大举涌入中国煤制油领域。荷兰壳牌于7月11日与神华宁夏煤业集团共同合资开发宁东煤炭液化项目。而美国博地能源、陶氏化学等企业正在广泛活动。



　　然而，上述众多煤转油项目除神华、兖矿、潞安3家得到发改委的批准外，其余都是自行其是。



　　电解铝方面，由于今年国际铝价回升而原料氧化铝降价，伦敦期货交易所铝价截至目前为2568.33美元/吨，比去年均价1908.82美元/吨上涨了34.55%。刺激国内投资死灰复燃，很多在2005年已经停下来的项目，今年又重新开张。



　　据国家发改委相关的负责人估计，在建项目已达到现有产能的一半。这些项目虽多为续建扩建项目，但大多数并未按照规划布局要求建设，也未经有效核准。



　　2005年末，我国电解铝产能是1070万吨，由此推算目前在建产能约为500万-600万吨。