华东缺电、华中缺电、华北缺电、华南缺电……入夏以来，全国20多个省市区纷纷发出缺电的呼救。作为拉动地方经济增长主要动力的高新区，也不可幸免地被电荒阴影所笼罩，电荒正在成为高新区经济发展的瓶颈。今夏用电高峰才刚刚开始，高新区能否顺利度过这一电力“尖峰时刻”？







国家电网公司预计，今年电力缺口达3000万千瓦，今夏将面临20世纪80年代以来最缺电的局面。频频出现的电荒使杭州、上海、重庆、南京、武汉等城市的用电负荷连创历史新高，在缺电最严重的浙江、江苏两省，电力缺口已经达到了500多万千瓦。电力供应不足已经打乱了高新区的原有的秩序，企业的经营生产遭到了重创。



区内企业成牺牲品



“能否多给我们点电？”“能否把拉闸的时间缩短？”这是近段时间各地高新区、企业讨论最多的话题。在缺电最严重的长三角地区，拉闸限电已成了“家常便饭”。一些高新区不得不采取“停二供五”或““停三供四”紧急措施，甚至有的高新区出现了“停四供三”的现象。以往供电力保的北京市，也不得不在6389家具备一定规模的企业中实施轮班制，以适应缺电形势下的电力供应方案。在上海、南京已有数千家企业宣布将放“暑假”。



杭州高新区出台的《有序用电管理实施办法》规定，高新技术企业、外商投资企业、软件企业“停二开五”，晚峰期间（晚上6时至11时）停用；连续性生产企业晚峰期间压负50%用电；水泥、砖瓦、锻造等高能耗企业安排在深夜23时至第二天早上7时用电。



“目前，区内仅动态电力总缺口就在5万千瓦以上，用电形势十分紧张。在先生活后生产的原则下，我们不得不对企业采取拉闸限电措施，众多企业纷纷停产或半停产。”杭州高新区党委副书记、管委会主任张耕表示，“开四停三”在今夏用电高峰期将不可避免。



与杭州高新区相似，位于长三角的武汉东湖、江苏常州等高新区同样面临电力吃紧的困境。“由于电力供应不足，高新区不得不采取错峰、避峰和限电措施，区内企业也不得不调整生产，而在限电的情况下只能停产。”常州高新区宣传部王忠良向记者表示，目前高新区内的企业要求供电的呼声日益高涨，“跑电”成了企业当前的头等大事。



“尽管武汉市已经表示要优先保证高新区用电，但仍然无法满足企业的正常用电，尤其是武汉长飞、邮科院等用电大户，拉闸限电的状况时有发生。”武汉东湖高新区经发局有关人士向记者介绍。



“我们两个工厂中的一个工厂，半个月前就停产了，什么时候正常运转目前还不清楚。但有一点可以肯定，今年初制定的目标完不成了。”常州高新区用电大户华源蕾迪斯公司有关人士向记者表示，目前公司只能利用停电的空当对工厂进行维修、改造，同时对工厂的员工进行培训，“这纯属于无奈之举”。



备战电荒开展自救



6月28日《杭州日报》一版头条的标题十分醒目--“缺电，杭州面临的一场公共危机”。在电荒面前，除了拉闸限电、避峰生产之外，各高新区也出台了紧急应对措施，打响了一场全面抗缺电的特殊战斗。



7月初，杭州高新区2台总价值180余万的800千瓦交流工频柴油发电机组运抵软件园一期，开始向印度塔塔信息技术有限公司、浙江华为通信技术有限公司等23家企业供电。这是杭州高新区开展自救活动的方式之一。



除了固定发电机组外，杭州高新区还购置了移动发电机组。位于文华路88号的UT斯达康生产基地是高新区重点企业，为保证其正常生产，高新区购置了一台功率400千瓦的移动发电机，以基本确保UT斯达康的正常生产。



“目前，杭州高新区管委会、区政府已投入1060万元，购置了12台发电机组，为区内重点企业进行供电。”承担自备电源建设和管理工作的高新公共设施管理有限公司设备科副科长戴勤忠介绍。



与高新区管委会备战电荒同步，企业为了减少损失也纷纷开展了自救措施。目前，杭州高新区向企业发出了自备供电设备的号召，并从7月1日起，对企业自发电实施了每千瓦时0.25元的财政补贴，对企业配备发电机实施每千瓦500元的补贴。



目前，杭州高新区已有100多家企业自备发电机，仅区内重点企业东方通讯股份公司就投资配备了2500千瓦的大容量发电机组，威陵集团自备发电机总功率超过了3000多千瓦。



在苏州高新区，为了减少电力消耗，佳能公司、飞利浦电子都把照明灯泡减少了三分之一，佳能公司还把办公室空调温度调高，停用了部分电梯，飞利浦电子也把不必要开动的流水线停了下来。



电荒引发发展思考



电！对企业而言，就意味着生存，就意味着效益。然而目前电力却成了一柄达摩克利斯之剑，悬挂在高新区上方，影响着高新区“二次创业”及未来的长远发展。



今年，诺基亚（中国）投资有限公司给杭州市委、市政府写了一封信。信中明确指出“如果杭州研发中心的业务开展遭到电力供应的严重掣肘，受损害的将不仅仅是诺基亚，还有杭州招商引资的信誉和效果。可以想像，没有一家公司会投资在一片电力供应无法得以保证的土地上。”



这无疑是给高新区泼了一盆冷水。一位高新区人士也向记者表示，电荒问题将对高新区招商引资产生严重的负面影响，尤其是一些外资企业，由于电力供应不足已经动摇了投资计划。有专家也表示，电力紧缺以及电力的贫富不均将加快外资企业在中国内部的转移速度。



事实上，导致电力吃紧的原因之一是各地方盲目上马一些高能耗的大型制造业项目，这种苗头在高新区也有所显现。今年以来，在江苏、浙江的工业增长中，重工业远远超过轻工业。



前不久，中央政策研究室副主任郑新立警告说：“从去年以来，粗放型的增长模式开始回头，我们正在自觉不自觉地回到高投入、高消耗、高增长、低效益的老路上。”



“深圳拥有华为和中兴这样有希望参与国际竞争的高新技术企业，但它近年来仍有发展重化工业的倾向，在专家的建议下才定位为发展精细化工。”著名经济学家吴敬琏也表示，各地不可一窝蜂发展重化工业。以北京为例，尽管它是全世界技术力量最集中的城市，然而北京却开始把重心转到汽车产业上，“这种转型的后果就是，很快出现了资源的紧缺”。