对国家发展战略研究和实施的高度重视是美国在二次世界大战之后能够一直保持旺盛创新能力的一个重要原因。20世纪90年代初的美国国家信息产业发展战略就是其中一个典型成功案例[1]，它使得美国得以引领全球信息化进程，并为刺激美国经济增长、拉动就业作出了突出贡献。